互聯網+出租車，需要激情+理性
傾聽各方聲音，分清政府和市場的職責所在，破除更多阻礙創新發展的“堵點”“痛點”和“盲點”，出租車行業改革才會更加行穩致遠
創新、創業的時代背景下，“互聯網+”的加號后邊，終于迎來了民眾出行盼望已久的“出租車”。交通部近日出臺針對出租車和專車的最新意見和辦法，將互聯網專車等新業態納入出租汽車管理范疇，對此，肯定者很多，認為改革充分展現出順應民意的勇氣和力度。與此同時，輿論中建議甚至批評的聲音也不少，種種合理化意見值得決策者認真傾聽。
“互聯網+出租車”，攪動了一潭死水，也符合新舊產業融合發展的經濟規律。如專家所言，這次交通運輸部門的頂層設計，體現了鮮明的市場化改革方向。可以說，科學進步、“技術爆炸”引發民眾對專車合法化確權的期盼，是激情所致；對“互聯網+”的落地如何在機制上、監管上理順，及各道門檻對出行權益可能的減損、增益的務實討論，則是理性所在。
對于衣食住行，政府的微觀調控往往費力不討好，宏觀規制卻必不可少。客觀地說，由于涉及生命安全和公共資源使用，加強對專車經營的監管是必要的。然而，專車營運“三道門檻”的設置，政府部門對出租車總量的調控，也讓一些人擔心會捆住互聯網約租車的手腳，影響“互聯網+”真正潛力的釋放。有人擔憂，一旦專車行業的進入門檻大大提高，獲得運營許可的流程相應拉長，再加上報廢年限的縮短，考慮到總體的運營成本，專車未來勢必會遭遇發展“嚴冬”。這樣的憂慮并非空穴來風，代表了專車供給市場的真實考量，理應為政策制定者關注和重視，在修改方案時應充分吸收合理意見，以避免專車發展產生“窒息”的可能。
從另一角度看，專車的特殊屬性，決定了它只能滿足部分人群的需求，價格必須和普通出租車有所差異；發展的目的，也絕不是把盡可能多的私家車動員到道路上，否則將給城市出行帶來災難性后果。尤其是在交通密度較高的大城市，如果用短期高額補貼來吸引私家車主和乘客，看似實現了雙贏，其實是給原本就非常緊張的城市道路資源添堵，最終降低的是所有市民的出行效率。如何既保證專車的運輸活力最大程度釋放，有效緩解“打車難”問題，又通過合理的手段減輕路網壓力，關系到每一位市民路權的落實與保障。在市場化的基礎上，細節的技術問題，包括服務器的位置、個人隱私與安全如何保護，以及機動車的標準、年限，駕駛員的相關資質，監管的“尺”與“度”均應與民眾在溝通、協商中取得共識。
其實，無論是城市交通，還是其他領域的改革，都鮮有一步到位的先例。即便朝著正確的大方向邁出了步子，也常常需要根據周圍變化的形勢，不斷修正姿勢、調整步幅。更何況面對專車這樣的新生事物。面對“互聯網+交通”的蓬勃發展后勁，面對傳統出租車運營體制中存在的諸多弊病，面對乘客、司機、企業利益和公共利益的平衡，如果缺乏整體意識，恐怕很難做出讓各方都歡喜、滿意的決定。“見了樹木，更要見森林”，把各方因素放在一起統籌審視、綜合考慮，有關專車行業創新，規范管理的深入討論，才會更有參考價值和實際意義。此次公開征求意見，正是為了在更大范圍吸取民間治理經驗與智慧，盡可能避免重走其他國家出租車行業發展所經歷的彎路，這也是其他涉及多方利益的深水區改革可以學習借鑒的。
一個民族的繁榮，取決于創新活動的廣度和深度；而政府對待創新的態度，很大程度上決定了一個行業的發展高度。認可專車，規范專車，為行業進步注入了新的活力，既順應乘客需求，也順應互聯網發展趨勢，對巡游出租車服務的改善更是一種有益的提醒和倒逼。繼續傾聽各方聲音，分清政府和市場的職責所在，破除更多阻礙創新發展的“堵點”“痛點”和“盲點”，出租車行業改革才會更加行穩致遠。城市交通體系的完善，市民出行的便利，也才有美好的未來可期。
文章來源：榆林新聞網
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